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旅游經(jīng)營管理

三亞探路產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整仍舊擺脫不了旅游業(yè)依賴

發(fā)布日期:2017-06-14

13.3%、19.8%、66.9%,這組數(shù)字是2013年三亞市第一、二、三產(chǎn)業(yè)在全市總收入中的占比構成。

26.6%、57.9%和62.7%,這組數(shù)據(jù)則分別是2013年房地產(chǎn)業(yè)在三亞市生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資及地方稅收收入中所占的比重。

在 “2014年三亞市政府工作報告”中,三亞市市長王勇坦言,新興高增值產(chǎn)業(yè)尚未形成足夠強勁的增長點。

作為一座依靠房地產(chǎn)和旅游業(yè)拉動經(jīng)濟發(fā)展的城市,三亞憑借得天獨厚的自然條件,逐步獲取了越來越強大的財政資源,但如何將這些資源轉化為經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力?

三亞市財政局總會計師劉錫安接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時稱,近幾年三亞政府一直在談產(chǎn)業(yè)轉型,但三亞本身基礎薄弱,三亞的實際水平與政府政策的頂層設計還有很長一段差距,“我們只能摸索著,朝著既定的方向慢慢走。”

產(chǎn)業(yè)轉型 三亞不遺余力

“三亞正將大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟等作為調(diào)結構、轉方式、促發(fā)展的重要工作來抓。”2013年6月15日,三亞市副市長李柏青在上海舉行的海南省投資推介會上如是說。

據(jù)了解,三亞率先在海南省提出促進“總部經(jīng)濟”發(fā)展的概念,2012年伊始,三亞不斷完善各項措施,先后出臺了《三亞市培育促進總部經(jīng)濟發(fā)展暫行規(guī)定》,鼓勵各類國際性、全國性、大區(qū)域性總部和職能性總部企業(yè)入駐三亞。

三亞著力打造的另外兩大產(chǎn)業(yè),分別是智慧產(chǎn)業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)。

《三亞城市總體規(guī)劃(2008-2020年)》提出了“把三亞建成創(chuàng)新創(chuàng)意高地的發(fā)展目標”,旨在通過發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進三亞產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級,打造三亞新的經(jīng)濟增長點。

為此,三亞市連年追加安排專項資金,加大對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施和公共技術平臺建設的投入。據(jù)媒體報道,2013年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成投資近10億元。

金融產(chǎn)業(yè)方面,2011年10月,三亞市出臺支持金融業(yè)發(fā)展若干政策的通知。目前,已經(jīng)有多家金融機構的總部和分支機構落戶三亞。

基礎不足 轉型任重道遠

但是,以旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)為龍頭的三亞經(jīng)濟,特別是地方財政收入,帶有很大的脆弱性。由于缺乏工業(yè)文明的熏陶,三亞經(jīng)濟的科技含量和文化底蘊不足,資源利用率亟待提高,產(chǎn)業(yè)結構不盡合理,這些都為三亞的產(chǎn)業(yè)轉型提出了很大的挑戰(zhàn)。

劉錫安接受 《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示,近幾年三亞市政府一直在談產(chǎn)業(yè)轉型,譬如打造高端、深度旅游,提高金融等產(chǎn)業(yè)比重,希望旅游業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)和其他新興產(chǎn)業(yè)的整體結構均衡發(fā)展,總體來說,取得了不錯的成效。#p#分頁標題#e#

“但三亞本身基礎薄弱,政府在誘導產(chǎn)業(yè)的過程中常在人才資源、政策環(huán)境等方面遇阻,短期內(nèi)很難說能在產(chǎn)業(yè)轉型上取得一個怎樣的效果。”劉錫安認為,“三亞的實際水平與政府政策的頂層設計還有很長一段差距,我們只能摸索著,朝著既定的方向慢慢走。”

三亞市統(tǒng)計局也在其官網(wǎng)上分析了金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境,“總體上看,我市金融業(yè)仍然處于傳統(tǒng)金融業(yè)向現(xiàn)代金融業(yè)轉型時期,金融業(yè)推動金融資本向產(chǎn)業(yè)資本轉化的效率還不高,金融資源優(yōu)勢[3.74%]還難以有效轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,在結構、質(zhì)量、效益等方面,與我市對金融業(yè)的發(fā)展定位、區(qū)域經(jīng)濟以及我市經(jīng)濟發(fā)展的需求相比,還存在許多亟待解決的問題。”

海森旅游規(guī)劃設計院2002年成立,與海森機構其他成員企業(yè)共同構成了旅游度假項目策劃規(guī)劃→設計建造→經(jīng)營管理全程服務鏈條,是中國最好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃公司景區(qū)規(guī)劃公司

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