外管局：旅游逆差成為我國平衡國際收支的一個重要項目
大智慧(601519,股吧)阿思達克通訊社4月4日訊，中國國家外管局周五發(fā)布2013年國際收支報告。在一篇專欄文章中，外管局指出近年來我國服務(wù)貿(mào)易項下旅游逆差持續(xù)擴大，是我國服務(wù)貿(mào)易逆差的第一大逆差項目，這也成為平衡國際收支的一個重要項目。
以下是該專欄文章主要內(nèi)容：
旅游項目是我國服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分。即便近些年一些新興服務(wù)行業(yè)不斷發(fā)展壯大，但旅游收支依然對服務(wù)貿(mào)易收支具有不可忽視的影響作用。我國國際收支平衡表顯示，1983-2013年，旅游收支規(guī)模占服務(wù)貿(mào)易收支總規(guī)模的比重平均維持在32%，個別年份甚至達到40%以上。
改革開放后的相當一段時期內(nèi)，旅游收入是我國服務(wù)貿(mào)易獲取外匯的主要來源。2008年以前，旅游一直呈現(xiàn)順差局面，并基本是服務(wù)貿(mào)易的第一大順差項目。但從2009年開始，旅游轉(zhuǎn)為逆差且規(guī)模不斷擴大，2012年首次成為服務(wù)貿(mào)易第一大逆差項目，2013年延續(xù)這一格局，成為平衡國際收支的一個重要項目。
從數(shù)據(jù)分析，主要是由于旅游支出增長過快，收入基本平穩(wěn)造成的。2009-2013年期間，旅游收入從397億美元增長到517億美元，增長30%，旅游支出則由437億美元增長至1286億美元，增長了194%。究其原因，上述變化與經(jīng)濟環(huán)境和制度環(huán)境的發(fā)展變化有關(guān)。
一是我國居民實際購買力的快速增長促進了出境旅游發(fā)展。在我國居民收入持續(xù)增長和人民幣匯率不斷走強的帶動下，近幾年，居民境外實際購買力得到了極大提高，出境旅游、留學(xué)、網(wǎng)上海外購物等成本普遍下降，需求日益旺盛。
據(jù)公安部出入境管理局統(tǒng)計，2009年以來，內(nèi)地居民出入境人次快速增長（見圖C2-1）。居民出境前往國家（地區(qū)）主要是中國香港、中國澳門、韓國、泰國、中國臺灣、美國、日本等。出境需求的強勁增長帶動旅游逆差的持續(xù)增加。
二是入境旅游基本穩(wěn)定導(dǎo)致旅游收入增長平穩(wěn)。2008年國際金融危機發(fā)生后，來華旅游人數(shù)基本穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，2009來華旅游人數(shù)為1.26億人次，2011年最高達到1.35億人次，2012年、2013年連續(xù)兩年下降，其中，2013年降至1.29億人次（見圖C2-1），反映了近年來全球經(jīng)濟相對低迷、人民幣持續(xù)升值等因素的影響。
三是各項便利化措施切實滿足居民出境旅游需求。隨著對外開放步伐加快，在出境旅游方面，境內(nèi)居民可以通過“自由行”等方式赴香港、澳門、臺灣以及歐洲、美國等地旅游，滿足了其旅游多樣化的需求。
同時，部分周邊國家為吸引中國游客，也紛紛推出免簽或落地簽政策，減少出境游簽證辦理手續(xù)。此外，外匯管理也加大改革力度，大幅簡化個人購付匯辦理手續(xù)，試點并推廣個人利用電子銀行渠道辦理購匯業(yè)務(wù)。#p#分頁標題#e#
同時，對境內(nèi)銀行卡在境外用于日常旅游等消費沒有額度限制，保證持卡人償還境外消費等形成的透支款的用匯需求。這些便利化措施適應(yīng)了我國社會發(fā)展的需要，切實方便了我國居民出境旅游。
【注：旅游項目是我國服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分。國際服務(wù)貿(mào)易中的旅游是指一國居民在另一國家或地區(qū)進行商務(wù)、休閑、度假、朝圣、探親訪友等短期（一年及以下）旅行，或留學(xué)、就醫(yī)期間（包含長期和短期）所消費的物品和購買的服務(wù)。除常見的出境或入境旅游者消費外，留學(xué)生等特殊人群的學(xué)費、食宿等花費以及在外短期工作人員的當?shù)叵M也屬于國際服務(wù)貿(mào)易旅游項目統(tǒng)計范疇?！?/p>
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