旅游市場動態(tài)
文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實現(xiàn)路徑
發(fā)布日期：2016-10-13
文化旅游產(chǎn)業(yè)已成為時代發(fā)展的主流
隨著我國改革和市場化進程的不斷推進，旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用也日益增強。文化是旅游之魂，旅游又是展示和傳承文化的一種重要形式。文化旅游作為一種以富含文化內(nèi)涵的目的地為客體的綜合性旅游活動，它既是人們對目的地文化的一種階段性感知和體驗過程，也是人們對審美情趣和民族文化情感的一種訴求與表達。發(fā)展文化旅游不僅可以彌補純自然風景旅游的不足，還可以陶冶游客情操，并能給目的地國家或地區(qū)帶來良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
自上世紀80年代以來，文化旅游開始在國際旅游市場得到發(fā)展，并逐漸成為現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的主流之一。進入21世紀以來，國內(nèi)文化旅游市場開始得到重視和發(fā)展。文化旅游不僅有助于保護和開發(fā)各民族各地方的特色文化，豐富和完善旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵及價值，還有助于促進地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。因此，文化旅游已成為催生我國旅游產(chǎn)業(yè)進一步大發(fā)展的重要動力源。
伴隨現(xiàn)代旅游業(yè)進入“大產(chǎn)業(yè)、大融合、大發(fā)展”新常態(tài)時代，我國政府在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也制定和出臺了一系列重要戰(zhàn)略及意見措施，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展贏得了良好的政策環(huán)境。如2009年國務院頒布《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，旅游產(chǎn)業(yè)被作為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)來培育；2013年《旅游法》頒布實施，標志著我國旅游產(chǎn)業(yè)依法規(guī)范化發(fā)展時代的到來；2014年我國經(jīng)濟開始步入新常態(tài)發(fā)展時代，“一帶一路”國際化發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，為我國未來文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明確了主題與方向。
近年來，隨著人們對文化旅游產(chǎn)品需求的不斷增加，文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈也在不斷延伸和增強。作為一項綜合性、帶動性強的新興產(chǎn)業(yè)，文化旅游已明顯呈現(xiàn)出多領(lǐng)域、多產(chǎn)業(yè)和多區(qū)域融合式發(fā)展勢頭。在我國一些文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地或園區(qū)，已形成多元集群式融合發(fā)展態(tài)勢，如深圳的科技創(chuàng)新型主題文化園，西安、洛陽的歷史文化古都型產(chǎn)業(yè)園，上海、蘇州的古鎮(zhèn)名城型產(chǎn)業(yè)園，以及橫店、宋城的影視基地型產(chǎn)業(yè)園等。當然，無論哪一種類型的文化旅游產(chǎn)業(yè)集群模式，都可以看出它們共同的發(fā)展路徑，即產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展。
文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要內(nèi)容
1.資源融合是產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)和前提
資源融合是資源整合的一種重要表現(xiàn)形式，是一種有明確方向的資源優(yōu)化配置，也是一個復雜的動態(tài)過程。它不僅為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供創(chuàng)新產(chǎn)品或服務來源，而且也是提高產(chǎn)業(yè)融合度和持久發(fā)展力的重要根基。當然，資源融合程度越高，產(chǎn)業(yè)融合的價值及意義也就越大。我國地域廣闊、人文歷史悠久，擁有豐富的自然資源、人文資源以及多種公共資源等，如物質(zhì)類的文物遺址、古建筑，非物質(zhì)的民間藝術(shù)、文化習俗等，以及土地、環(huán)境、人力資源和基礎(chǔ)設施等公共資源，它們都是可以與文化旅游資源進行融合，而成為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要內(nèi)容。
2.技術(shù)融合是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心和關(guān)鍵
隨著現(xiàn)代科技、網(wǎng)絡與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，文化旅游加速了與技術(shù)融合的力度和強度，各種有創(chuàng)新、有理念和有體驗的新興旅游產(chǎn)品開始陸續(xù)進入旅游市場，不斷豐富文化旅游產(chǎn)品和服務，給人們帶來新的體驗和感受，也賦予旅游產(chǎn)業(yè)新的內(nèi)涵。近年來，一些重大的旅游項目都離不開技術(shù)的支持，如各類主題公園、遺產(chǎn)旅游和大型實景演出等。技術(shù)融合是文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要推進劑。
3.功能融合是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要表現(xiàn)
在區(qū)域旅游經(jīng)濟的發(fā)展中，發(fā)展文化旅游已不單純是一個產(chǎn)業(yè)問題，還要考慮它與地區(qū)的社會功能以及當?shù)鼐用竦纳钚枨笙嘟Y(jié)合的問題。由于任何地區(qū)的資源本身并不是簡單為旅游而存在或建立，如歷史街區(qū)、購物廣場、橋梁或江河堤岸等設施。文化旅游業(yè)的發(fā)展在賦予資源新價值的同時，也帶來了新的功能變化。因此，在文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，功能融合實際上是實現(xiàn)當?shù)鼐用衽c游客共享資源，實現(xiàn)一種常態(tài)的宜居與宜游共存空間的過程，而非刻意的一種旅游規(guī)劃設計和雕琢過程。
4.界域融合是產(chǎn)業(yè)融合的提升和發(fā)展
界域融合是一種突破常規(guī)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)邊界及發(fā)展領(lǐng)域的過程，也即跨界融合。它不僅有助于延伸產(chǎn)業(yè)邊界及領(lǐng)域，擴大產(chǎn)業(yè)的帶動價值，而且為產(chǎn)業(yè)融合提供了更為廣闊的范本。在微觀上，界域融合有助于改變產(chǎn)業(yè)原有的市場結(jié)構(gòu)，提高共同作用下的新型產(chǎn)能績效；在宏觀上，界域融合有助于改變某一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長方式，促進該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級。在文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合發(fā)展中，界域融合已有了許多體現(xiàn)，形成了新興的旅游業(yè)態(tài)，如農(nóng)業(yè)采摘與觀光旅游、工業(yè)參觀與體驗旅游、動漫與影視旅游、體育旅游、表演與演出旅游、會展旅游和商業(yè)旅游等。這些界域融合正不斷促進文化旅游與地區(qū)經(jīng)濟的共同發(fā)展。
5.區(qū)域融合是產(chǎn)業(yè)融合的一種空間拓展表現(xiàn)
區(qū)域融合既是增強產(chǎn)業(yè)空間競爭能力的市場行為，也是區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)最優(yōu)化發(fā)展的一種選擇。在文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合發(fā)展的實踐中，強調(diào)園區(qū)、景區(qū)與城區(qū)三者的空間地域融合共建。這樣，既可以避免重復性建設，節(jié)約資源，也能使融合區(qū)域的經(jīng)濟和社會發(fā)展獲得收益最大化。當然，這種園區(qū)、景區(qū)與城區(qū)的區(qū)域融合發(fā)展最佳狀態(tài)是成為該區(qū)域經(jīng)濟的新增長極。
文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的保障條件
文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展既有賴于我國國民經(jīng)濟整體發(fā)展的大環(huán)境，還需要政府、市場、產(chǎn)業(yè)及企業(yè)等管理部門和運營主體之間的相互協(xié)調(diào)、共同努力?；诖?，還需要以下五個方面條件的支持。
1.政策引導
文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展離不開政府的主導作用。在管理體制方面，需要通過頂層設計成立專門的管理部門，制定、頒布和推行實施文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策與法規(guī)；在整體規(guī)劃方面，政府可將文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展置于國家發(fā)展的整體規(guī)劃中，提高各部門的重視程度，以利于文化旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)融合發(fā)展；在觀念引導方面，政府應充分發(fā)揮輿論宣傳作用，為文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。
2.市場推進
市場是配置資源的最佳方式，也是實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要動力。通過市場化過程進行項目投資與運營，以吸引客商、擴大就業(yè)和滿足當?shù)鼐用衽c游客的需要，充分發(fā)揮市場這只“無形的手”的作用，才能實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
3.文旅互動
文化和旅游是構(gòu)成文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，文旅互動是實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心和主要內(nèi)容。近年來，“印象”系列演出項目、陜西黃帝陵的傳統(tǒng)祭祀文化旅游項目，陜西、甘肅等絲路沿線省市聯(lián)合推進的“絲綢之路文化旅游”項目群等，都是文旅互動發(fā)展的典型代表，它們不僅促進了地區(qū)文化、旅游與經(jīng)濟的融合發(fā)展，而且進一步帶動了文化旅游產(chǎn)業(yè)多元融合式發(fā)展。
4.科技創(chuàng)新
加大科技創(chuàng)新力度是實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要條件。國家旅游局在2011年發(fā)布的《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》中，明確提出要充分發(fā)揮信息化技術(shù)對旅游產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。只有不斷利用新技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，如旅游線路設計和導服設施建設等，才能真正實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
5.人才保障
目前，我國文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的人才保障和培養(yǎng)仍是一個短板。從實際運行來看，還存在明顯的人才比例不適當、人才發(fā)展后勁不足、人才保障機制不健全等問題，如不能解決這些問題，將嚴重制約產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
隨著我國改革和市場化進程的不斷推進，旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用也日益增強。文化是旅游之魂，旅游又是展示和傳承文化的一種重要形式。文化旅游作為一種以富含文化內(nèi)涵的目的地為客體的綜合性旅游活動，它既是人們對目的地文化的一種階段性感知和體驗過程，也是人們對審美情趣和民族文化情感的一種訴求與表達。發(fā)展文化旅游不僅可以彌補純自然風景旅游的不足，還可以陶冶游客情操，并能給目的地國家或地區(qū)帶來良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
自上世紀80年代以來，文化旅游開始在國際旅游市場得到發(fā)展，并逐漸成為現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的主流之一。進入21世紀以來，國內(nèi)文化旅游市場開始得到重視和發(fā)展。文化旅游不僅有助于保護和開發(fā)各民族各地方的特色文化，豐富和完善旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵及價值，還有助于促進地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。因此，文化旅游已成為催生我國旅游產(chǎn)業(yè)進一步大發(fā)展的重要動力源。
伴隨現(xiàn)代旅游業(yè)進入“大產(chǎn)業(yè)、大融合、大發(fā)展”新常態(tài)時代，我國政府在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也制定和出臺了一系列重要戰(zhàn)略及意見措施，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展贏得了良好的政策環(huán)境。如2009年國務院頒布《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，旅游產(chǎn)業(yè)被作為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)來培育；2013年《旅游法》頒布實施，標志著我國旅游產(chǎn)業(yè)依法規(guī)范化發(fā)展時代的到來；2014年我國經(jīng)濟開始步入新常態(tài)發(fā)展時代，“一帶一路”國際化發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，為我國未來文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明確了主題與方向。
近年來，隨著人們對文化旅游產(chǎn)品需求的不斷增加，文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈也在不斷延伸和增強。作為一項綜合性、帶動性強的新興產(chǎn)業(yè)，文化旅游已明顯呈現(xiàn)出多領(lǐng)域、多產(chǎn)業(yè)和多區(qū)域融合式發(fā)展勢頭。在我國一些文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地或園區(qū)，已形成多元集群式融合發(fā)展態(tài)勢，如深圳的科技創(chuàng)新型主題文化園，西安、洛陽的歷史文化古都型產(chǎn)業(yè)園，上海、蘇州的古鎮(zhèn)名城型產(chǎn)業(yè)園，以及橫店、宋城的影視基地型產(chǎn)業(yè)園等。當然，無論哪一種類型的文化旅游產(chǎn)業(yè)集群模式，都可以看出它們共同的發(fā)展路徑，即產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展。
文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要內(nèi)容
1.資源融合是產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)和前提
資源融合是資源整合的一種重要表現(xiàn)形式，是一種有明確方向的資源優(yōu)化配置，也是一個復雜的動態(tài)過程。它不僅為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供創(chuàng)新產(chǎn)品或服務來源，而且也是提高產(chǎn)業(yè)融合度和持久發(fā)展力的重要根基。當然，資源融合程度越高，產(chǎn)業(yè)融合的價值及意義也就越大。我國地域廣闊、人文歷史悠久，擁有豐富的自然資源、人文資源以及多種公共資源等，如物質(zhì)類的文物遺址、古建筑，非物質(zhì)的民間藝術(shù)、文化習俗等，以及土地、環(huán)境、人力資源和基礎(chǔ)設施等公共資源，它們都是可以與文化旅游資源進行融合，而成為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要內(nèi)容。
2.技術(shù)融合是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心和關(guān)鍵
隨著現(xiàn)代科技、網(wǎng)絡與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，文化旅游加速了與技術(shù)融合的力度和強度，各種有創(chuàng)新、有理念和有體驗的新興旅游產(chǎn)品開始陸續(xù)進入旅游市場，不斷豐富文化旅游產(chǎn)品和服務，給人們帶來新的體驗和感受，也賦予旅游產(chǎn)業(yè)新的內(nèi)涵。近年來，一些重大的旅游項目都離不開技術(shù)的支持，如各類主題公園、遺產(chǎn)旅游和大型實景演出等。技術(shù)融合是文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要推進劑。
3.功能融合是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要表現(xiàn)
在區(qū)域旅游經(jīng)濟的發(fā)展中，發(fā)展文化旅游已不單純是一個產(chǎn)業(yè)問題，還要考慮它與地區(qū)的社會功能以及當?shù)鼐用竦纳钚枨笙嘟Y(jié)合的問題。由于任何地區(qū)的資源本身并不是簡單為旅游而存在或建立，如歷史街區(qū)、購物廣場、橋梁或江河堤岸等設施。文化旅游業(yè)的發(fā)展在賦予資源新價值的同時，也帶來了新的功能變化。因此，在文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，功能融合實際上是實現(xiàn)當?shù)鼐用衽c游客共享資源，實現(xiàn)一種常態(tài)的宜居與宜游共存空間的過程，而非刻意的一種旅游規(guī)劃設計和雕琢過程。
4.界域融合是產(chǎn)業(yè)融合的提升和發(fā)展
界域融合是一種突破常規(guī)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)邊界及發(fā)展領(lǐng)域的過程，也即跨界融合。它不僅有助于延伸產(chǎn)業(yè)邊界及領(lǐng)域，擴大產(chǎn)業(yè)的帶動價值，而且為產(chǎn)業(yè)融合提供了更為廣闊的范本。在微觀上，界域融合有助于改變產(chǎn)業(yè)原有的市場結(jié)構(gòu)，提高共同作用下的新型產(chǎn)能績效；在宏觀上，界域融合有助于改變某一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長方式，促進該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級。在文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合發(fā)展中，界域融合已有了許多體現(xiàn)，形成了新興的旅游業(yè)態(tài)，如農(nóng)業(yè)采摘與觀光旅游、工業(yè)參觀與體驗旅游、動漫與影視旅游、體育旅游、表演與演出旅游、會展旅游和商業(yè)旅游等。這些界域融合正不斷促進文化旅游與地區(qū)經(jīng)濟的共同發(fā)展。
5.區(qū)域融合是產(chǎn)業(yè)融合的一種空間拓展表現(xiàn)
區(qū)域融合既是增強產(chǎn)業(yè)空間競爭能力的市場行為，也是區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)最優(yōu)化發(fā)展的一種選擇。在文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合發(fā)展的實踐中，強調(diào)園區(qū)、景區(qū)與城區(qū)三者的空間地域融合共建。這樣，既可以避免重復性建設，節(jié)約資源，也能使融合區(qū)域的經(jīng)濟和社會發(fā)展獲得收益最大化。當然，這種園區(qū)、景區(qū)與城區(qū)的區(qū)域融合發(fā)展最佳狀態(tài)是成為該區(qū)域經(jīng)濟的新增長極。
文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的保障條件
文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展既有賴于我國國民經(jīng)濟整體發(fā)展的大環(huán)境，還需要政府、市場、產(chǎn)業(yè)及企業(yè)等管理部門和運營主體之間的相互協(xié)調(diào)、共同努力?；诖?，還需要以下五個方面條件的支持。
1.政策引導
文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展離不開政府的主導作用。在管理體制方面，需要通過頂層設計成立專門的管理部門，制定、頒布和推行實施文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策與法規(guī)；在整體規(guī)劃方面，政府可將文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展置于國家發(fā)展的整體規(guī)劃中，提高各部門的重視程度，以利于文化旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)融合發(fā)展；在觀念引導方面，政府應充分發(fā)揮輿論宣傳作用，為文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。
2.市場推進
市場是配置資源的最佳方式，也是實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要動力。通過市場化過程進行項目投資與運營，以吸引客商、擴大就業(yè)和滿足當?shù)鼐用衽c游客的需要，充分發(fā)揮市場這只“無形的手”的作用，才能實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
3.文旅互動
文化和旅游是構(gòu)成文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，文旅互動是實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心和主要內(nèi)容。近年來，“印象”系列演出項目、陜西黃帝陵的傳統(tǒng)祭祀文化旅游項目，陜西、甘肅等絲路沿線省市聯(lián)合推進的“絲綢之路文化旅游”項目群等，都是文旅互動發(fā)展的典型代表，它們不僅促進了地區(qū)文化、旅游與經(jīng)濟的融合發(fā)展，而且進一步帶動了文化旅游產(chǎn)業(yè)多元融合式發(fā)展。
4.科技創(chuàng)新
加大科技創(chuàng)新力度是實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要條件。國家旅游局在2011年發(fā)布的《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》中，明確提出要充分發(fā)揮信息化技術(shù)對旅游產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。只有不斷利用新技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，如旅游線路設計和導服設施建設等，才能真正實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
5.人才保障
目前，我國文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的人才保障和培養(yǎng)仍是一個短板。從實際運行來看，還存在明顯的人才比例不適當、人才發(fā)展后勁不足、人才保障機制不健全等問題，如不能解決這些問題，將嚴重制約產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
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